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新冠疫情与世界格局 | 疫情对国际体系产生四重

参考消息网6月3日报道(文/陈东晓)新冠肺炎是自上世纪初西班牙流感以来,波及范围最广、影响程度最深的举世大年夜盛行疾病。百年未遇的超级大年夜盛行和百年未有之国际大年夜变局互相叠加并互相激荡,对当前的国际体系已经孕育发生了至少四方面的超级“量变”冲击,国际体系的部分“质变”将是以加速到来。

5月27日,在巴西国都巴西利亚,顾客在规复业务的墟市外排队等待检测体温。今朝巴西新冠确诊病例已冲破50万。疫情让广大年夜成长中国家经济遭受严重冲击。(卢西奥·塔沃拉 摄)

“东升西降”态势呈现变数

首先,新冠大年夜盛行严重冲击了以成长中天下为主力的“第三波今世化”进程,“东升西降”的国际权势变更态势呈现变数。大年夜盛行激发的短期举世经济停摆、金融市场和大年夜宗商品市场的巨幅动荡,重创了欧美蓬勃经济体和新兴经济体的增长前景,举世大年夜冷落风险是以陡增。

但就中经久而言,不少新兴经济体和广大年夜的成长中国家的脆弱性更为显着。在疫情、外部市场巨幅动荡、需求连忙萎缩,以及举世供应链调剂变更等多重冲击下,成长中国家和地区内部更为懦弱的公共卫生应急体系、掉衡的财产布局和羸弱的市场适应能力等缺陷被放大年夜,进一步加剧其原有的债务问题,以及内部地域成长、收入不平衡等抵触,保经济、保稳定、保政权成为成长中国家的重要义务。

假如国际社会无法连合同等,尽早平息疫情,止住天下经济下滑趋势,假如广大年夜成长中国家和地区没能化压力为革新动力,以新成长理念提升自身财产能级和经济布局的韧性,则成长中天下自上世纪90年代以来慢慢加快的今世化进程可能会较长光阴陷入低迷,本世纪以来国际权势“东升西降”的变更格局也可能是以改写。

中美抵触因疫情被放大年夜

其次,新冠大年夜盛行连忙加剧了举世计谋动荡。美国特朗普政府对中国实施“全政府、全方位”遏制打压,中美计谋竞争滑向计谋抗衡的风险显着上升,并推升国际关系“意识形态阵营化”趋势。特朗普政府视中国为美国主要计谋竞争对手,加快推进所谓“对华竞争计谋”,意识形态上加紧对我污名,强力过问我台湾、喷鼻港、新疆、西藏等内部事务,在科技和关键财产加紧对我“脱钩”和打压,地区安然上加紧创作创造“制华联合战线”,多边外交上全力阻止我提升影响力,等等。美国对华“周全竞争和计谋遏制”已经成为共和、夷易近主两党基础共识。

新冠疫情严重冲击两国经济,导致第一阶段贸易协议落实呈现艰苦,与特朗普政府因防疫不力而“甩锅中国”的选举政治需求等身分互相叠加,连忙放大年夜了中美两国之间的固有抵触。在国际大年夜变局和社交媒体期间,中美关系从政府抗衡到夷易近间反目,从利益、不雅念冲突到两国社会生理层面的互相创伤都被迅即放大年夜,双边关系断崖式恶化态势越过预期。假如双方无法尽速管控抵触,因误判而抗衡进级、掉控的风险将显明上升,加剧举世计谋不稳定的烈度和频度。

举世管理“相信赤字”加剧

再次,大年夜盛行凸显了国际多边相助的“引导力缺掉症”,举世多边相助前景面临“碎片化”和“意识形态化”的双重压力。当前,举世管理进程进入新一轮的深度转型与重塑周期。大年夜国计谋竞争加剧,多边相助、举世管理所处的计谋情况趋于恶化,大年夜国环抱举世议题赓续分解组合,导致在举世管理体系中的相助意愿和相助水平降级。

右翼夷易近粹主义思潮泛滥、数字经济期间加速成长,举世管理所处的开放型天下体系蒙受碎片化危急。一方面,以新自由主义为根基的经济举世化激化了西方国家内部政治经济轨制的固有抵触,加剧了其经济社会分解和政治极化,也为西方右翼夷易近粹分子煽惑保护主义、新伶仃主义的反举世化思潮供给了强大年夜海内支持;另一方面,人类加速迈进数字经济期间,国际临盆格局、立异格局、竞争格局正加速重构,举世数字经济体系中的跨境数据治理已经呈现“巴尔干化”,科技和国家安然眷注深度绑缚,“技巧夷易近族主义”赓续昂首,国际科技相助和财产协同收集的断裂之虞加剧,开放型天下经济体系蒙受碎片化危急。

同时,多边管理体系和能力的效能不够,加剧了国际社会对举世管理机制的“相信赤字”。当前的多边主义和举世管理轨制无法适应政治多极化、经济举世化、社会信息化、文化多元化和新科技革命带来的新问题和新寻衅。但在当前大年夜国权力政治、意识形态政治的话语主导下,国际社会尚无法经由过程对话协商,形成一套相符期间潮流、表现公道正义和共商共建共治精神的国际多边相助新共识。

“强政府”期间加速回归

第四,新冠大年夜盛行加剧人类社会生态系统的脆弱性和不稳定性,加速“强政府”期间的回归。我们生活在“人类世”期间,生态情况等地球物理系统和人类经济社会系统高度交融,形成高度关联但日益脆弱的人类社会生态系统。新冠大年夜盛行的冲击主要体现为三方面:

一是疫后举世生态情况保护可能面临强劲“反弹”风险。各经济体或由于“囊中羞怯”,或由于“保经济”的压力,放松对高污染高排放企业投资的限定,削弱以前数十年国际社会在减排、低碳等方面的集体努力,从而加剧人类社会生态系统的恶化。

二是疫后数字经济的安然风险显明上升。我们正加速进入数字经济期间,而疫情又再次提速了数字经济的周全到来。一方面,大年夜数据防控疫情、远程会诊、在线教导、直播带货等“非打仗经济”和“居家办公”成为新常态。另一方面,疫情加深了人们对数字科技的依附,但随之孕育发生收集进击、数据造假、小我隐私受侵犯、数字鸿沟、数据跨境治理碎片化等风险也呈指数级上升,数字经济期间安然风险凸显。

三是一些国家和地区内部社会管理短板以致掉序的风险加大年夜。不少疫情中间的逝世亡病例集中在少数族裔、贫苦人口等弱势群体,反应出这些地区内部管理的包涵成长和平衡成长水平低下。疫情不仅放大年夜了内部管理轨制缺陷,国际舆论中要求“加强政府效能”、增补市场和社会不够的呼声也显明前进,加速了疫后“强政府”期间的回归。

总之,新冠举世大年夜盛行再次揭示了我们正生活在一个“高风险、多动荡、更脆弱”的人类社会生态复合系统之中:新冠大年夜盛行放大年夜和加剧了国际体系中的固有抵触,加速了已有的变更态势,也增添了系统由量变向质变“突变”的风险,我们只有更准确地识别系统性风险的发活门径和扩散机理,才能做到未雨缱绻,化危为机。(作者为上海国际问题钻研院院长)

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