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政府工作报告——2019年1月14日在北京市第十五届

陈吉宁同道作政府事情申报。

各位代表:

现在,我代表北京市人夷易近政府,向大年夜会申报政府事情,请予审议,并请市政协委员提出意见。

一、2018年事情回首

2018年是贯彻党的十九大年夜精神的开局之年,是革新开放40周年,是周全实施新一版北京城市总体筹划的第一年。10月29日,习近平总布告主持中央政治局常委会会议,审议北京城市副中间节制性具体筹划并颁发紧张讲话,充分表现了习近平总布告对国都成长、对北京事情的亲切关切,为我们高质量筹划扶植治理好城市副中间指清楚明了偏向。

一年来,在以习近平同道为核心的党中央刚强引导下,在中共北京市委直接引导下,在市人大年夜及其常委会监督支持下,我们坚持以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,深入贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总布告对北京紧张讲话精神,坚持稳中求进事情总基调,贯彻新成长理念,落实高质量成长要求,周全深化革新开放,出力加强“四其中间”功能扶植,前进“四个办事”水平,抓好“三件大年夜事”,打好三大年夜攻坚战,维持了经济社会平稳康健成长,较好地完成了市十五届人大年夜一次会议确定的目标义务。初步统计,全市地区临盆总值比上年增长6.6%阁下,一样平常公共预算收入增长6.5%;居夷易近破费价格上涨2.5%,城镇查询造访失业率节制在4.5%阁下,全市居夷易近民均可布置收入实际增长6.3%阁下;万元地区临盆总值能耗、水耗分手下降3.5%阁下和3%以上,细颗粒物年均浓度下降到51微克/立方米。

(一)城市总体筹划周全实施,讲明整治匆匆提升专项行动成效显明。周全完成总体筹划实施的45项年度义务,城市更新模式发生深刻变更,在城乡扶植用地整年减量约34平方公里的同时,全员劳动临盆率前进到24万元/人阁下。建立市区筹划分级治理系统体例,拟订生态节制线和城市开拓界限治理法子,完善“一绿”地区城市化实施机制,落实城乡扶植用地增减挂钩。完善筹划体系,发挥城市设计功能,体例完因素区筹划,深化16个重点功能区综合提升规划和36项市级专项筹划体例。开展天安门城楼及城台修缮,完成人夷易近大年夜会堂东广场改造修复和情况景不雅提升工程。宣布实施历史文化名城保护成长筹划,体例完成三条则化带保护扶植筹划,推进中轴线申遗保护。分手拟订实施城市南部地区、新首钢地区、回龙不雅天通苑地区扶植提升三年行动计划,城市成长的整体性和谐性进一步增强。

坚持先立后破,广泛听取群众和专家意见,坚决有序推进讲明整治匆匆提升专项行动,取得紧张阶段性成效,市夷易近知足率达九成以上。分类细化修订新增财产禁止和限定目录,退出一样平常制造业企业656家,讲明提升市场和物流中间204个。强化公共办事资本均衡设置设置设备摆设摆设,北京片子学院等新校区加快扶植,天坛病院实现整体搬家。整治“开墙打洞”8622处,中间城区29个老旧小区综合整治试点进展顺利。完成1141条背街冷巷情况整治提升,核心区80公里蹊径电力架空线入地。拆违腾退地皮6828公顷、还绿1683公顷,建成城市休闲公园28处、小微绿地121处,全市公园绿地500米办事半径覆盖率前进到80%。扶植提升基础便夷易近网点1529个,“一刻钟社区办事圈”城市社区覆盖率达到92%。

容身“一核两翼”联动成长,京津冀协同成长踏实推进。城市副中间行政办公区一期工程竣工,按照“稳”和“俭”的要求,第一批市级机关正式入驻;城市绿心实现绿化1000亩,北京五中通州校区完工,交情病院通州院区开诊。北京大年夜兴国际机场正式命名,航站楼主体工程基础竣工。全力支持雄安新区扶植,4所对口帮扶黉舍挂牌,12家中关村子企业入驻。拟订实施推进协同成长新三年行动计划,与津冀分手签订新一轮计谋相助协议,市域内国家高速公路“断头路”清零,联合推进永定河综合管理与生态修复,建立与密云水库上游地区的水源保护生态补偿机制,输出到津冀的技巧条约成交额227.4亿元。

(二)营商情况显着改良,对外开放全方位扩大年夜。周全贯彻落训练近平总布告关于北京要率先加大年夜营商情况革新力度的要求,先后出台“9+N”系列政策步伐和进一步优化营商情况三年行动计划。开办企业光阴压缩至5天,成为举世开办企业完全免费的两个城市之一;率先开展小微企业得到电力“零上门、零审批、零投资”专项办事,每年为企业节省用度约12亿元;推进工程扶植项目审批轨制革新试点,搭建“多规合一”协同平台,社会投资项目许可解决光阴缩减至45天;在海内22个城市营商情况试评价中综合排名第一,并为我国营商情况世行排名大年夜幅提升作出北京供献。

大年夜力深化“放管服”革新,市区两级行政审批事变压缩一半以上,公布各级政府权力清单和行政审批中介办事事变清单、涉及企业群众干事创业证实目录,做到清单之外无事变、目录之外无证实。周全推进综合窗口办事模式,建成网上政务办事大年夜厅,市区两级政务办事事变网上可办率均达到90%以上。项目落成联合验收机制、涉税营业“全市通办”、市场监管“风险洞察平台”等5个范例履历在全国复制推广。

武断贯彻落训练近平总布告在夷易近营企业漫谈会上的紧张讲话精神,拟订5方面69项政策步伐,赞助夷易近营经济办理成长中的艰苦。深入开展大年夜访问大年夜调研,为重点企业送上“办事包”,有针对性地办理企业用地、用房、人才引进等凸起问题。建立纾困“资金池”,向导种种金融机构对接支持。

深入对接国际规则,办奇迹扩大年夜开放综合试点三年两轮226项义务基础完成,累计形成68项开放立异成果,外资企业“全周期”治理、商务立案与工商挂号“单一窗口、单一表格”受理等一批试点履历在全国推广。海内首家外资控股飞机维修企业落地运营,首家外资控股证券公司、三大年夜信用评级机构等一批具有国际影响力的金融及办事机构落户北京,整年实际使用外资跨越160亿美元。跨境电子商务综合试验区、深化办事贸易立异成长试点获批,办事贸易收支口额冲破1万亿元。出台共建“一带一起”三年行动计划。积极营造得当国际人才的“类外洋”情况,开展7家国际病院试点,解决港澳台居夷易近栖身证5895件,618名外籍高层次人才得到在华永远居留权。

(三)全国科技立异中间加快扶植,高精尖财产成长态势优越。以国家计谋需求向导立异偏向,冲破系统体例机制障碍,整合立异资本,打通立异链条,组建北京量子信息科学钻研院、脑科学与类脑钻研中间、智源人工智能钻研院等新型研发机构,综合性国家科学中间扶植周全展开。深化“三城一区”扶植,高水平体例筹划、细化规划。中关村子科学城立异要素深度交融,办事立异主体能力增强,城市立异文化和形态加倍优化,自立立异生气愿望进一步提升,涌现出马约拉纳随意率性质、新型超低功耗晶体管等重大年夜标志性原创成果。怀柔科学城综合极度前提实验、地球系统数值模拟等2个大年夜科学装配和材料基因组等5个交叉钻研平台扶植取得阶段性进展;未来科学城出力引进开放性科研平台和双创平台;北京经济技巧开拓区使用外资水平加快提升,一批重大年夜财产项目落地奏效,立异型财产集群增势优越。设立规模为300亿元的科技立异母基金,专注结构硬科技和立异早期。全市国家高新技巧企业达到2.5万家、增长25%,匀称天天新设立异型企业199家,全市技巧条约成交额增长10.5%。中关村子示范区总收入跨越5.8万亿元,独角兽企业80家、居全国首位。

深入实施新一代信息技巧等10个高精尖财产成长指示意见,拟订5G、人工智能、医药康健、智能网联汽车、无人机等财产成长行动计划和规划,精心筹谋各区主导财产和重点培植财产偏向。落实财政、地皮、人才支持政策,推动地皮弹性年期出让,实施中关村子国际人才20条新政,2300多名人才解决引进落户手续。设立金融街办事局,出力前进国家金融治理中间办事能力。启动扶植北京金融科技与专业办事立异示范区。拟订防控金融风险三年行动计划,不法集资和互联网金融风险专项整治取得积极成效。规模以上高技巧制造业增添值实现两位数增长,规模以上文化财产收入达到1万亿元,金融、科技、信息等上风办奇迹对经济增长供献率达到60%以上。

(四)生态情况保护持续加强,城市管理能力进一步提升。落实全国生态情况保护大年夜会精神,紧扣大年夜气污染布局变更,坚持工程减排和治理减排并重,拟订打赢蓝天保卫战三年行动计划,以钉钉子精神管理柴油货车、扬尘、挥发性有机物污染。坚持“周排名、月传递、季申报”,各级各部门环保责任进一步压实。淘汰国Ⅲ标准柴油货车4.7万辆,将低排放区扩展到全市域,排放超标检出率前进到15%。建成覆盖州里街道的粗颗粒物监测收集,蹊径清扫保洁新工艺功课率达到89%。使用热点网格技巧精准法律,开展汽修、露天烧烤等专项法律反省,重点工业行业减排挥发性有机物2000吨。完成450个村子“煤改洁净能源”,平原地区基础实现无煤化,洁净优质能源占比跨越96%。修订实施重污染应急预案,抓早抓小,实现“削峰降速”。开展“清河行动”和水源地情况保护专项行动,完成非建成区84条段黑臭水体管理义务,全市污水处置惩罚率达到93%,紧张水功能区水质达到国家稽核要求,平原区地下水位回升近2米,密云水库蓄水总量跨越25亿立方米。建成鲁家山餐厨垃圾处置惩罚厂等6处垃圾处置惩罚举措措施,垃圾分类示范片区覆盖率达到30%,生活垃圾资本化率达到58%。完成农用地土壤污染详查,基础建成土壤情况监测收集。实施新一轮百万亩造林绿化工程,新增造林26.9万亩。

坚持“控需、优供、强治”,大年夜力开展交通综合管理,交通拥堵加剧趋势获得缓解。施行灵便车泊车条例,加大年夜法律力度和频次,东城区、西城区和通州区歧路以上路侧泊车实现电子收费全覆盖。对全市345个堵点进行分级管理,完成年度管理义务,商务中间区、中关村子软件园等一级堵点交通状况进一步好转。针对搭客打车难、候车情况差等问题,实施北京南站、北京西站、北京站71项整治义务,车站综合情况获得慢慢改良。改良公交与地铁接驳换乘,优化调剂公交线路93条,新增多样化线路89条,地面公交客运量止跌企稳。推动出台非灵便车治理条例,开展违规贩卖电动车行径专项管理,下架违规电动车9500余辆。及时回应群众诉求,为174条无灯路段加装路灯,完成2700余处交通旌旗灯号灯配时优化。6号线西延等3条轨道新线开通,轨道交通运营总里程达到636.8公里,共享单车监管办事平台投入运行,中间城绿色出行比例前进到73%。

积极推进“街乡吹哨、部门报到”革新,在16个区169个街乡进行试点,探索建立基层管理的应急机制、办事群众的相应机制、打通抓落实“着末一公里”的事情机制,获得中央深改委肯定。实施北京大年夜数据行动计划,完成总体规划设计,推动市级机关政务数据上云应入尽入,在城市筹划扶植治理等领域开展试点利用。依托“12345”政府办事热线,有序推进种种政务办事热线整合。充分发挥《向前一步》公共政策对话节目感化,搭建市夷易近介入城市管理的有效渠道。

(五)村庄子振兴计谋有力实施,精准扶贫脱贫持续发力。把村庄子振兴计谋摆在凸起位置,实施标致村庄子扶植三年专项行动计划。开展71个试点村子村子庄筹划体例,带动全市村庄子筹划体例事情。抓好“四好屯子子路”示范区创建活动,进级改造屯子子公厕510座,完成1081个村子庄人居情况整治义务。深刻汲取秦岭违建别墅问题教训,集中整治违建“大年夜棚房”,持续推进浅山区违法占地违规扶植专项管理。统筹推进承包地“三权分置”、闲置农宅盘活使用等屯子子各项革新,国有林场革新义务基础完成。创建北京农产品绿色优质安然示范区,平谷获批国家今世农业科技园区。出台推动生态涵养区生态保护和绿色成长的实施意见,组织开展平原区与山区、市属国企高校与低收入村子结对帮扶,低收入庄家收入增速持续快于全市居夷易近。

卖力落实中央器械部扶贫协作计谋支配,聚焦精准扶贫脱贫,深入受援地精准对接,实施深化扶贫协作三年行动计划。加大年夜资金项目、干部人才、财产就业、医疗教导等重点领域帮扶,投入59.5亿元,安排928个项目并整个开工。深入开展联袂奔小康行动,构建企业和社会组织多方介入的大年夜扶贫格局,整年助力受援地区60余万人脱贫。

(六)夷易近生福祉赓续改良,群众得到感进一步增强。切实搞妥老庶夷易近家门口的事,老楼加装电梯等31件紧张夷易近生实事整个落实。坚持“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位,维持调控定力,商品住房价格维持稳定。整年分配公租房3.23万套(户)、网申共有产权住房2.9万套,此中30%的房源面向相符前提的非京籍家庭。新开工保障房5.45万套,完成棚户区改造3.43万户,均逾额完成年度义务。完善城乡居夷易近养老保障报酬确定和正常调剂机制,新建养老办事驿站182家。建立居家养老办事津贴补贴轨制,将老年人社会优待办事范围从65岁以上扩展到60岁以上。统筹整合艰苦群众救助政策,建立健全市区和街州里社会救助办事体系。完善匆匆进就业创业政策,城镇新增就业42.3万人,屯子子劳动力转移就业6.4万人。首批6019人实现积分落户。

落实全国教导大年夜会精神,深入推进教导系统体例机制革新。宣布实施第三期学前教导行动计划,大年夜幅增添学前教导投入,新增学前教导学位3万个。成立专职督查步队,强化幼儿园监督监管。加强对中小学集团化办学和学区制治理的指示,开展小学和初中“三点半”课后办事,实施校外培训机构专项管理,支持和规范夷易近办教导成长。统筹教导资本优化结构,在重点区域启动新建一批优质黉舍。深化医药分开综合革新,分级诊疗效果显着,建成34个慎密型医联体,一级病院及基层医疗卫活力构诊疗量增长近30%,三级病院门急诊量削减8%。全市95%以上的中小黉舍、托幼机构、养老机构食堂完成“阳光餐饮”工程扶植。严峻袭击不法“一日游”,投诉量同比下降67%,旅游秩序显着好转。加大年夜文化惠夷易近力度,实施业务性表演低票价补贴政策,151家实体书店得到房租补贴等专项支持。创建60个全夷易近健身示范街道和体育特色州里,推动群众健身“六个身边”工程扶植。举办市第十五届运动会和首届冬季运动会,成功申办2020年天下体育大年夜会。

实施城市安然隐患管理三年行动计划,开展城乡结合部100个市级挂账重点地区综合整治,累计管理“三合一”场所和高风险群租房安然隐患2.6万余项,全市种种临盆安然逝世亡变乱起数下降18.5%。防汛减灾事情经受住多次强降雨的磨练,实现了保安然、多蓄水。深入推进安全北京扶植,开展扫黑除恶专项斗争,加强社会治安凸起问题专项整治,深化抵触胶葛排查化解,社会维持折衷稳定。支持国防和队伍革新,共同驻京部队完成周全竣事有偿办事义务,深入开展国防动员和双拥共建,军夷易近交融成长成效显明。妇女儿童、残疾人奇迹取得新成长,夷易近族、宗教、侨务事情进一步加强。

以前一年,我们卖力实行国都职责,完满完玉成国“两会”办事保障事情,完满完成2018年中非相助论坛北京峰会办事保障义务。基础完成2019年中国北京天下园艺展览会场馆和配套举措措施扶植义务,“双100”飘扬目标周全实现,为准期开园打下坚实根基。

以前一年,我们踏实推进冬奥会、冬残奥会准备事情,完满完成平昌冬奥会、冬残奥会终结式接旗典礼和北京文艺演出,加快扶植国家速滑馆、国家高山滑雪中间等新建场馆,启动国家泅水中间、国家体育馆等场馆改造,同步推进京张铁路、延高贵速等根基举措措施扶植,兴延高速全线贯通。体例完成测试赛事情规划,周全推进市场开拓。深入实施“共享冬奥”"民众,"介入计划,成功举办第三届国际冬季运动展览会,冬奥鼓吹推广持续升温。

以前一年,我们卖力进修宪法、遵守宪法,切实贯彻监察法,周全落实依法行政,拟订改动破除政府规章49项,提请市人大年夜常委会审议地方性律例6项,共解决市人大年夜代表议案4项、建议931件,解决市政协提案941件。不折不扣落实中央赞许的机构革新规划,基础完成市级机构革新。大年夜兴查询造访钻研之风,设立“无会周”,加大年夜“四不两直”、蹲点调研力度,环抱重大年夜支配、重点事情成立事情专班,以钉钉子精神狠抓落实。切实加强政府廉政扶植,严格履行中央八项规定及着实施细则精神和市委贯彻落实法子,武断防止“四风”反弹回潮,强化审计监督,努力营造风清气正的政治生态。

一年来,面对错综繁杂的国际情况和艰难繁重的革新成长稳定义务,取得这样的成就来之不易。这因此习近平同道为核心的党中央刚强引导的结果,是习近平新期间中国特色社会主义思惟科学指示的结果,是中共北京市委带领全市人夷易近连合拼搏、努力奋斗的结果。在这里,我代表北京市人夷易近政府,向全市人夷易近,向全体人大年夜代表、政协委员,向各夷易近主党派、大家夷易近团体和各界人士,向中央和国家机关各部门各单位、各兄弟省区市,向驻京解放军和武警部队官兵,向所有关心支持国都扶植的喷鼻港分生手政区同胞、澳门分生手政区同胞、台湾同胞、海侨民胞和国际朋侪,表示真挚谢谢!

我们也要看到,当前我国成长仍处于并将经久处于紧张计谋机遇期,北京正处在城市更新、高质量成长的关键阶段,在面临新机遇的同时,也存在不少艰苦和寻衅。主如果:人口资本情况抵触等经久性、布局性问题依然存在;经济运行稳中有变,存鄙人行压力,财政出入抵触凸显;原初立异能力不够和科技与财产立异脱节问题并存,科技立异支撑引领感化不敷;提供侧布局性革新还不到位,办奇迹质量亟待提升,破费进级潜力没有充脱离释;对外开放理念、能力和水平不够,与大年夜都城城的职位地方和形象仍不相适应;管理“大年夜城市病”义务依然艰难,前进城市精治共治法治水平必要下更大年夜功夫;成长不平衡不充分的一些凸起问题尚未办理,公共办事提供还不能满意市夷易近“五性”需求,城乡、区域和谐成长水平有待进一步提升;政府系统形式主义、官僚主义征象依然存在,耿介自律意识还需持续增强,事情能力和气势派头必要切实改进。对这些问题要高度注重,采取有效步伐加以办理。

二、2019年主要义务

2019年是新中国成立70周年,是周全建成小康社会关键之年,大年夜事多、喜事多,做好国都各项事情意义重大年夜。我们要深刻熟识和把握我国成长紧张计谋机遇的新内涵,积极主动应对新形势新寻衅,化寻衅为机遇,变外部压力为成长动力,坚决不移地捉住机遇、用好机遇、创造机遇,推动形成国都高质量成长的新上风。我们要切实承担起办事保障重大年夜活动的政治责任,把新中国成立70周年庆祝活动作为全市事情的重中之重,统筹做好第二届“一带一起”国际相助高峰论坛等办事保障,高水平搞妥2019年北京世园会,全力准备2022年冬奥会、冬残奥会,乘势而上,奋力拼搏,推动城乡面目新变更、人夷易近生活新改良,展现新期间国都新景象,向党和人夷易近交上一份知足的答卷。我们要继承打好三大年夜攻坚战,武断警备化解金融、地方政府隐性债务等领域风险,守住不发生系统性风险的底线;武断落实好对口声援、精准帮扶各项义务,助力受援地区贫苦人口脱贫攻坚,抓好本市低收入庄家脱低义务;武断打赢打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战,赓续前进城市精细化治理水平,为周全建成小康社会收官打下抉择性根基,朝着国际一流的折衷宜居之都阔步提高。

今年政府事情的总体要求是:坚持以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,深入贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总布告对北京紧张讲话精神,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个周全”计谋结构,坚持稳中求进事情总基调,坚持新成长理念,坚持推动高质量成长,坚持以提供侧布局性革新为主线,坚持深化市场化革新、扩大年夜高水平开放,继承大年夜力加强“四其中间”功能扶植、前进“四个办事”水平,抓好“三件大年夜事”,打好三大年夜攻坚战,统筹做好稳增长、匆匆革新、调布局、惠夷易近生、防风险、保稳定各项事情,赓续将周全从严治党引向深入,加倍奋发有为地推动国都新成长,以优良成就庆祝中华人夷易近共和国成立70周年。

全市经济社会成长的主要预期目标是:地区临盆总值增长6%-6.5%;一样平常公共预算收入增长4%;居夷易近破费价格涨幅节制在3.5%以内;城镇查询造访失业率节制在5%以内;全市居夷易近民均可布置收入增长与经济增长基础同步;万元地区临盆总值能耗、二氧化碳排放分手下降2.5%和2.6%阁下,万元地区临盆总值水耗下降3%阁下,生态情况进一步改良。

实现上述目标义务,重点做好以下事情。

(一)坚持筹划引领,出力推动京津冀协同成长。

环抱落实城市总体筹划,统筹推进讲明整治匆匆提升专项行动,推动京津冀地区成为引领高质量成长的紧张动力源。

抓好城市总体筹划实施。严格审定落实分区筹划,体例中间城区和新城节制性具体筹划、专项筹划和重点功能区筹划,开展重点地区城市设计,建立总规引领、全域管控的空间筹划体系。深入开展标准和政策规范拟订事情,进一步完善筹划治理机制,持续开展年度城市体检,为总体筹划逐层逐级落实供给有力轨制保障。拟订城乡扶植用地减量实施规划,整年减量30平方公里以上,推出一批城市更新试点区域和试点项目,推动城市减量提质成长。坚持“保障对保障”,按照申请式改良、“共生院”改造的思路,推进核心区平房院落有机更新。中间城区严格推行用地和修建规模增减挂钩,对比筹划要求抓好腾退空间应用。有序开释平原新城筹划扶植指标,提升筹划扶植标准和资本设置设置设备摆设摆设水平,前进综合承载能力。统筹生态涵养区的分类管控,严控开拓强度,掩护生态安然。

纵深推进讲明整治匆匆提升专项行动。加倍重视讲明整治与优化提升同步推进、讲明与情况整治慎密结合,加强政策与机制向导,进一步提升城市品德和改夫君居情况。退出300家以上一样平常制造业企业,讲明提升市场和物流中间66家。调剂优化公共办事资本空间结构,推动中间城区功能有序讲明,抓好同仁病院亦庄院区扩建、北京口腔病院迁建等项目,持续推进北京信息科技大年夜学等5所高校新校区扶植。持续深化违法扶植管理,加大年夜修建垃圾资本化使用,按照“场清地净”标准拆违腾退地皮4000公顷,向导鼓励各区争创无违建区、州里。基础实现违法群租房、地下空间散租、占道经营等动态清零,并建立长效机制。深入推进街巷管理,完成中间城区和通州区739条背街冷巷情况整治提升义务。加大年夜各区交界地区综合整治力度。按照街区生态弥补社区菜店、早点、理发、维修、家政、快递等办事,鼓励便利店拓展办事内容,扶植提升基础便夷易近办事网点1000个。新建一批城市休闲公园、口袋公园、小微绿地,拆后还绿1600公顷。深入推进回龙不雅天通苑地区三年行动计划和三大年夜攻坚工程,出力办理大年夜型栖身区群众关心的热点问题。

高质量筹划扶植治理好城市副中间。周全落实党中央、国务院批复精神,拟订副中间扶植指示意见、节制性具体筹划实施规划和年度行动计划,立异副中间治理系统体例,提升综合承载能力,努力成为新期间城市扶植成长的典范,成为新期间的杰作城市。以市级机关搬家为契机,推动合适的功能和财产向副中间转移。启动行政办公区二期工程。周全实施城市绿心绿化工程,开工扶植副中间站综合交通枢纽,高品德抓好运河商务区扶植。推进全球主题公园扶植,启动扶植副中间剧院、藏书楼、博物馆,抓好北京黉舍、安贞病院通州院区等一批公共办事变目扶植,开展通州老城生态修复和城市修补,增强群众得到感。坚持“四个统一”,强化副中间与河北廊坊交界地区筹划扶植管控,推动交通根基举措措施、公共办事和财产向北三县延伸结构。

抓好协同成长重点义务落实。深入对接支持雄安新区,开工扶植4所“交钥匙”黉舍病院,实现京雄城际北京段开通应用,力图京雄高速开工扶植,切实做到雄安新区必要什么就主动支持什么。确保北京大年夜兴国际机场准期建成通航,启动临空经济区起步区和综合保税区扶植,实现外围交通市政配套同步投入应用。加快扶植京沈客专、京唐城际等一批重大年夜工程,推动试点大年夜宗货物运输“公转铁”。深化三地财产政策毗连与园区共建,在区域内延伸立异链、财产链结构。进一步加强与河北交界地区生态情况管控,推进京津风沙源管理二期、京冀生态水源保护林扶植。

全力做好冬奥会、冬残奥会准备事情。踏实推进场馆扶植改造,确保国家高山滑雪中间岁尾达到测试赛要求,做好2020年延庆高山滑雪天下杯等单项测试赛筹办,搞妥冰壶天下杯等国际赛事。建成京张铁路、延高贵速。加强冬奥人才引进和培养,组建示范场馆核心团队,有序推进赛事办事保障。出力提升城市无障碍情况。宣布北京冬奥会、冬残奥会吉祥物。深入实施“科技冬奥”行动计划。持续推动冬奥常识、冰雪运动进校园、进社区,进一步营造期盼冬奥、介入冬奥的优越氛围。

(二)坚持革新开放,出力推动北京高质量成长。

卖力贯彻“巩固、增强、提升、通顺”八字方针,深化提供侧布局性革新,落实好“六稳”要求,努力打造高质量成长的北京样板。

推进更高水平开放。对标国际先辈理念、领先标准和最佳实践,周全落实新一轮办奇迹扩大年夜开放综合试点规划,出力打造“负面清单+正向勉励”“财产开放+园区开放”模式,加快教导、医疗等领域开放方式。深化办事贸易立异成长试点,周全推进国际贸易“单一窗口”扶植,完善和谐治理机制,发挥综合保税区政策平台上风,前入口岸跨境贸易便利化水平。搞妥2019年京交会,扩大年夜金融、科技、信息、文化创意、商务等领域办事出口,前进办事贸易国际竞争力。发挥国际交往中间资本上风,主动介入共建“一带一起”,扶植对外交往、科技支撑、人文交流、办事支持4个重点平台,支持企业“走出去”。

进一步扩大年夜金融业开放。继承加强金融街扶植,办事好国家金融治理中间功能。在外汇治理革新、人夷易近币跨境应用和投融资便利化等方面进一步推动相符国都金融业成长需求的步伐落地,吸引国际有名银行、保险、证券、基金、资产治理等金融机构,以及管帐、审计、评估、信用、司法、咨询等专业办事机构在京设登时区总部和分支机构。建立金融科技公共研发平台,金融科技与专业办事立异示范区扶植要取得积极进展。积极推动“新三板”革新,提升融资能力和流动性,大年夜力培植高精尖上市公司。严格实行地方金融监管和风险处置职责,深入推进互联网金融风险专项整治,持续严峻袭击不法集资。

持续改良营商情况。深入落实优化营商情况三年行动计划,实施好北京效率、北京办事、北京标准、北京诚信四大年夜示范工程。狠抓“9+N”政策2.0版落地,推动解决修建许可、得到用水用气、纳税等领域显着改良。深化“证照分离”革新,切实办理困扰企业的准入不准营问题,扩大年夜生活性办奇迹企业“一区一照”挂号范围,持续优化企业注销挂号。构建高效统一的税收征管体系,加快扶植新一代电子税务局。深入开展政务办事“一网通办”,推动“网上可办”向“全程通办”深化,大年夜力推进掌上办、自助办、顿时办、就近办,让越来越多的事变实现“全市通办”。加快“一门”“一窗”解决,各级80%的事变实现“一门”解决,70%的事变“一窗”分类受理。加倍重视用户体验,拟订全市统一的政务办事事变规范和干事指南,在全市范围内努力实现同一事变一致前提无区别解决。进一步规范社区出具证实事变,企业群众干事供给的材料削减60%以上,各级100个高频事变实现一次不用跑或者最多跑一次。完善营商法治体系,推进社会信用立法,构建以信用为核心的市场监管系统体例。

坚决不移支持夷易近营企业成长,出台匆匆进夷易近营经济康健成长意见,营造公道竞争市场情况。周全履行国家减税降费政策,确保企业社保缴费包袱不增添。开展专项清欠行动,矫正一些政府部门和国有企业拖欠夷易近营企业款项的行径。当好企业“办事管家”,确保兑现“办事包”允诺事变。充分发挥小微企业金融综合办事平台、企业上市综合办事平台、融资保证基金、纾困基金感化,低落小微企业融本钱钱。依法保护产权,进一步引发和保护企业家精神,出力构建亲清新型政商关系。深化国资国企革新,加快实现从管企业向管本钱转变,抓好国有本钱投资、运营公司试点。推动国有经济计谋性重组,压缩企业治理层级,推进混杂所有制革新,提升国有企业科技立异能力。

引发新一轮破费进级潜力。实施匆匆进破费提升计划,出台“1+X”系列政策,进一步扩大年夜商品破费和办事破费。开展生活性办奇迹品德提升行动,出力打造10条特色示范街区,培植100家连锁品牌企业。启动王府井等高品德步碾儿街扶植,实施传统商圈改造提升,推动商业企业转型进级。出台繁荣夜间经济匆匆破费政策,鼓励重点街区及墟市、超市、便利店适当延长业务光阴。引发时尚破费、品牌破费,鼓励举世新品在京首发、开设首店,培植做优夷易近族品牌、地方有名品牌。进一步进级信息破费,创建信息破费示范城市。抓好跨境电子商务综合试验区扶植,新建10家以上示范体验店。继承实施节能减排匆匆破费政策,扩充商品品类,成长绿色破费。废止各类隐性壁垒,完善地皮筹划、市政配套、执业情况、价格税费等政策配套,鼓励社会气力供给多层次多样化医疗、养老办事。支持成长国际化的专业和职业教导培训。扩大年夜文化、体育、旅游破费,拟订扶植国际一流旅游城市意见,加强北京旅游境外鼓吹推广。推进全域旅游示范区创建事情,拓展杰作旅游路线,在郊区试点结构扶植杰作酒店,提升京远足品德和办事能力。积极推进新国展二三期扶植,吸引国际海内有名会展在京举办,发挥优质会展对破费的拉动感化。落实好城市物流专项筹划,推动物流配送仓储智能化、绿色化成长。建立健全相关标准规范,加强市场监管,供给高质量产品和办事。同时,发挥投资关键感化,优化投资布局,优先安排补短板、强弱项的投资,加强项今朝期事情和贮备,分外是做好吸引社会投资的事情。

(三)坚持立异驱动,出力增强全国科技立异中间的引领性和影响力。

以举世化视野筹谋和推动全国科技立异中间扶植,塑造更多先发上风的引领型成长,有力支撑国都高质量成长和立异型国家扶植。

持续深化科技系统体例革新。充分发挥中关村子示范区革新“试验田”感化,健全以常识代价为导向的分配轨制,落实付与科研机构和职员更大年夜自立权政策,进一步深化职称轨制革新。重视培养一批爱科技、懂立异、会办事的专业化机构和人才,扶植立异收集办事平台,培植第三方办事市场,为立异型企业全生命周期做好优质办事。发挥科技立异母基金感化,进一步落实常识产权质押融资、投贷联动等立异举措,培植更多早投、长投科技型中小微企业的耐心本钱,完善匆匆进科技成果转化的政策、资金支持机制。加大年夜政府采购首台套力度,为新技巧新产品供给更多利用处景。加强常识产权保护和运用,完善常识产权公共办事体系,积极引进国际办事机构和司法人才。搞妥中关村子论坛,拓展国际立异相助渠道,引进国际顶尖专业办事机构和孵化器,支持跨国公司在京设立研发中间,加快融入举世科技立异收集。实施“一带一起”科技立异北京行动计划,鼓励企业深度介入国际标准拟订,赓续增强北京在举世科技竞争中的影响力和话语权。

强化科技立异计谋结构。建立根基钻研经久稳定支持机制,用好北京自然科学基金,支持在京高校扶植天下一流大年夜学和一流学科,增强高校科技立异能力,提升前沿学科交叉和交融立异水平。积极承接国家重大年夜科技义务,加快培植量子信息、收集空间安然等领域国家实验室,主动做好配套办事。深入对接国家科技立异2030-重大年夜项目、重点研发计划和立异基地扶植,争取智能制造和机械人、深空探测等重点义务和项目在京落地。在根基材料、光电子、高端芯片等紧张领域,结构一批新型研发机构。聚焦5G、人工智能、医药康健等关键偏向,精心组织推进立异攻关,更好办事国家立异计谋需求。

努力打造国际人才高地。实施新期间推动国都高质量成长人才支撑行动计划,在举世范围内拓宽人才引进渠道,集聚培养一批计谋科技人才、科技领军人才。加强和改进高校高精尖立异中间扶植。推动中关村子国家人才治理革新试验区扶植,实施好雏鹰人才计划,重点支持一批30岁以下青年立异创业人才生长。加强青年企业家培训,搞妥企业家年会,出力搭建立异要素的交融与办事平台,匆匆进企业家与投资人、科学家等深度相助。推进国际人才社区扶植,打造国际人才港。

全力抓好“三城一区”主平台扶植。在筹划落实高低功夫,坚持产城交融,完善治理系统体例和市场化办事机制,推动科学城功能与科学、项目、财产等同步筹划扶植。中关村子科学城要系统结构根基前沿和关键核心技巧,构建城市立异文化和立异生态,努力培植天下一流科研院所,培植和成长具有举世影响力的立异型领军企业和“专精特新”的隐形冠军。怀柔科学城要深化城市设计,高质量落实节制性具体筹划,建立完善高效、开放、可持续的治理系统体例和大年夜科学装配运行机制,开工扶植高能同步辐射光源等大年夜科学装配以及第二批交叉钻研平台,吸引钻研机构、平台运营机构入驻并实体化运行。未来科学城要出力增强立异要素的生气愿望,“一企一策”盘活入驻央企存量资本,鼓励和向导央企研发机构进行混杂所有制革新,推动沙河大年夜学城科教交融;分外是要周全加快中关村子生命科学园三期扶植,革新治理系统体例,重点抓好立异药研发。北京经济技巧开拓区要在治理系统体例、运行机制等方面实现冲破,出力成长新一代信息技巧、新能源智能汽车、医药康健、机械人和智能制造等四大年夜财产集群,加快扶植智能车联等20个技巧立异中间和基因药物制备等10个财产中试基地。

赓续强盛年夜高精尖财产。狠抓10个高精尖财产成长政策落地,周全执行财产用地全生命周期治理,实施好区别化财产用地供地政策,积极盘活闲置低效用地和楼宇。加强先辈制造业和今世办奇迹深度交融,统筹用好种种财产成长基金,匆匆进制造业高质量成长。实施北京智源行动计划,推感人工智能带动各领域各财产进级和厘革。推进医药康健协同立异行动计划,在研发外包办事、中试平台、钻研型病房、立异品种审批绿色通道等方面取得积极进展。加快5G、工业互联网等新型根基举措措施扶植,继承大年夜力拓展种种立异技巧的利用处景扶植。推动疾驰新能源汽车、超高清显示设备、集成电路临盆线、第三代半导体、“无人机小镇”等重大年夜项目落地。搭建军夷易近技巧成果转化平台,打造军夷易近交融特色园。体例中关村子示范区一区十六园统筹成长筹划,建立高精尖财产重点项目和谐推进机制、跨区利益评估共享机制,向导各区、各园区聚焦主业、实现差异化成长。

(四)坚持问题导向,出力提升城市精细化治理水平。

深入贯彻落训练近生平态文明思惟,前进“大年夜城市病”管理的系统性和科学性,加快扶植“天蓝、水清、土净、地绿”的标致北京,赓续前进城市管理水平。

持续抓好大年夜气污染防治。坚持日常抓、抓日常,凸起移动源、分散源污染管理,坚决不移打赢蓝天保卫战。把柴油货车管理作为重中之重,推动拟订灵便车和非蹊径移念头械排放污染防治条例,严格法律并推行闭环治理,鼓励淘汰高排放老旧柴油货车,支持成长新能源货车,实施非蹊径移念头械立案和环保标识治理政策。健全扬尘管理事情机制,在规模以上工地实现视频实时监控,严查严罚扬尘违法行径,周全加强裸地扬尘管理,实现各级种种蹊径清扫保洁全覆盖。深入推进挥发性有机物污染管理,对石化、印刷、汽修等重点行业开展专项法律反省。谨防散煤复烧反弹,巩固无煤化管理成果。组建市区两级生态情况保护综合法律步队,加大年夜情况保护法律力度。卖力落实空气重污染应急预案,加强区域大年夜气污染联防联控联治。推广绿色临盆和生活要领,鼓励群众监督举报。

加大年夜交通综合管理力度。拟订实施交通综合管理年度行动计划,努力改良绿色出行前提。在优化提供方面,统筹地面公交和轨道交通协同成长,完玉成市公交干线网优化规划,落实分步实施计划,打造2条公交示范走廊;开通7号线东延、八通线南延、新机场线一期3条轨道新线,运营总里程达到699.3公里;完生长安街西延等主干路、25条次歧路扶植,打通一批“断头路”,推动代征代建蹊径移交;加强慢行系统收集扶植,完成850公里自行车道管理。在强化管理方面,全市歧路以上城市蹊径路侧泊车位实现电子收费,加大年夜违章泊车法律巡查力度;加快聪明交通扶植,更新完善一批科技举措措施,积极运用大年夜数据、云谋略等先辈技巧,整体前进交通管理科技水平;深化整治北京南站、北京西站、北京站交通转换情况,完善丰台火车站等新建火车站交通规划;落实黉舍、病院的主体责任,合营改良周边交通秩序;规范非灵便车交通秩序,严格查处闯红灯、逆行等违规行径。在调控需求方面,规范网约车行业成长,鼓励共享出行,开展稍微型封闭货车综合管理。

进一步改良生态情况。重视提升森林质量,实施好新一轮百万亩造林绿化工程,全市新增造林绿化25万亩,推进温榆河公园、官厅水库八号桥湿地规复等一批项目。坚持节水优先,珍重用好南水北调水,完成5个节水型区创建。以“清河行动”和“清四乱”行动为抓手,严格落实河长制,加强紧张河流综合管理和生态修复。严峻整治向城市雨水管道排污以及倾倒垃圾等不法行径。完成污水管理和再生水使用第二个三年行动规划,全市污水处置惩罚率跨越94%。大年夜力匆匆进泉源减量和垃圾分类,加快房山轮回经济财产园等举措措施扶植,生活垃圾分类示范片区覆盖率前进到60%,生活垃圾资本化率达到59%。体例农用地土壤情况质量分级清单,实施扶植用地土壤风险管控。

前进城市精治共治法治水平。进一步深化“街乡吹哨、部门报到”革新,完善基层管理机制,落实网格化治理责任,更好发挥市夷易近办事热线感化,提升办事群众的能力和水平。加快大年夜数据治理平台扶植,推动交通、政务办事、城市治理等领域大年夜数据利用示范。扶植城市治理专家智库,在城市街区更新、标致村庄子扶植中落实责任筹划师、设计师轨制,前进街乡管理的专业化水平。及时回应市夷易近诉求、媒体曝光和市夷易近办事热线反应的问题,建立健全督查落实反馈机制,切实做到夷易近有所呼、我有所应。调动各方积极性,发挥街巷长、冷巷管家等感化,深化“门前三包”责任制,持续搞妥《向前一步》节目,推进共商共议共治。加强基层综合法律平台扶植,推动法律气力下沉。对侵害公共利益的违法行径,支持提起夷易近事公益诉讼。

(五)坚持文化自大,出力抓好全国文化中间扶植。

聚焦“一核一城三带两区”,提升城市文化品德,展现开放包涵自大的大年夜都城城人文形象。

加强社会主义核心代价不雅扶植。紧扣重大年夜纪念活动节点,开展主题教导、系列展览和文化活动。大年夜力传承血色文化,推进喷鼻山革命纪念地保护使用。发挥国都自愿者带动感化,进一步推动学雷锋自愿办事轨制化、常态化。开展向“北京榜样”进修活动,推动核心代价不雅融入日常生活。深化“五大年夜文明创建”事情,助推石景山、顺义、怀柔、延庆创建全国文明城区,赓续提升城市文明水平和市夷易近文明本质。

推进历史文化名城保护。体例中轴线保护筹划,踏实推进遗产点腾退、钟鼓楼周边讲明整治、正阳门到永定门步碾儿情况提升等30余项重点项目。体例老城整体保护筹划,开展文物腾退、历史文化街区划定等事情,保护好胡同肌理、四合院。完善文物保护事情机制,进一步明确文物应用单位责任,加强文物活化使用与安然治理。统筹推进三条则化带保护扶植,加快推进大年夜运河泉源遗址公园、西周琉璃河考古遗址公园、长城保护等重点工程,提升“三山五园”地区整体情况。

提升文化办事质量。抓好文化惠夷易近工程,支持博物馆、藏书楼、文化馆、实体书店等文化举措措施扶植,鼓励向导社会气力介入公共文化办事投入和运营,打造书喷鼻北京。加强对工业转型成长和讲明腾退空间的掘客使用,扩展城市文化艺术空间。组织好传统节日活动,实施非遗传承人培植计划,推动优秀传统文化传承遍及。抓好重大年夜题材、现实题材和北京题材创作,推出一批表现新期间风貌、大年夜国派头、国都特色的优秀文艺作品。

打造城市文化品牌。体例文化创意财产引领区扶植成长筹划,加快北京文化产权买卖营业中间扶植,推动“文化+”市场主体繁荣成长。支持老字号传承立异成长。拟订文化特色小镇、文创街区扶植导则,推动台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇等重大年夜项目加快扶植。加强文化综合法律,净化收集空间和文化市场情况。搞妥北京国际片子节、国际音乐节、国际设计周和文博会等活动,提升城市文化开放性和国际影响力。

(六)坚持城乡区域和谐成长,出力推动村庄子周全振兴。

深入把握“大年夜城市小农业”“大年夜京郊小城区”的市面和村庄子成长规律,走具有国都特征的村庄子振兴之路。

深入落实村庄子振兴计谋。坚持随机应变,表现京韵农味,凸起多样性、特色化,加强对村子庄风貌、修建风格和色彩的管控向导,年内完成1000个阁下村子的筹划体例事情。实施“百村子示范、千村子整治”工程,下大年夜力量抓好屯子子垃圾污水处置惩罚、“厕所革命”、村子容村子貌整治、“四好屯子子路”等义务,赓续改良屯子子人居情况。继承推动屯子子地皮轨制三项革新试点,基础完玉成市屯子子集体资产清产核资。深化国家农业科技园区和农产品绿色优质安然示范区创建和进级事情,推动都会型农业高质量成长,匆匆进一二三财产交融成长和农夷易近增收。完善支持人才到屯子子立异创业的政策步伐,鼓励城市种种人才带着资金、技巧下乡创业。推进基层干部人才培养工程,培植科技型农夷易近、治理型农夷易近和屯子子实用技巧人才,为村庄子振兴供给人才支撑。武断杜绝违建“大年夜棚房”问题反弹,继承整治浅山区违法占地违规扶植。抓好非洲猪瘟有效防控,确保疫情不扩散不伸展。推进新一轮山区农夷易近搬家工程,启动实施2400户、5300人的搬家义务。落实低收入庄家精准帮扶步伐,进一步前进教导、医疗、住房“三保障”水平,基础完成屯子子四类重点群体危房改造义务。

积极推动重点区域扶植。实施新一轮城市南部地区加快成长行动计划,加快扶植南水北调大年夜兴支线等市政举措措施,实施南苑森林湿地公园等生态情况项目,提升大年夜兴、亦庄、房山等南部新城的综合承载力。以长安街西延线、永定河两岸为重点加强城市设计,基础完成首钢南区筹划优化,加快推进冬奥广场片区改造扶植,努力打造城市更新标杆工程。推进“一绿”地区城市化扶植,探索“二绿”地区减量成长新路径。落实生态涵养区生态保护和绿色成长的实施意见,完善平原区与生态涵养区结对协作机制,鼓励延庆、怀柔、密云等区加快创建国家森林城市,经由过程设立绿色成长基金、发行绿色债券等要领吸引社会本钱加大年夜投入,推动生态涵养区成为绿色成长的示范区。

踏实做好扶贫协作和声援相助。坚持精准扶贫脱贫方略,卖力落实三年行动实施意见和行动计划,深化细化资金项目、干部人才、财产就业、医疗教导等帮扶事情。推动结对帮扶向行政村子、黉舍、病院等基层单位延伸。加强受援地区干部人才培训,培养农夷易近相助组织和致富带头人。建立防止返贫机制,再助力一批受援贫苦县脱贫摘帽。深化南水北调对口协作,继承做好对口相助和区域相助。

(七)坚持以人夷易近为中间,出力推进夷易近生保障精准化精细化。

紧扣“七有”请乞降“五性”特征,完善轨制、守住底线,踏实搞妥紧张夷易近生实事,让群众有更多、更直接、更其实的得到感、幸福感、安然感。

优先成长教导奇迹。落实《国都教导今世化2035》及五年实施规划,把立德树人根本义务落到实处。继承实施第三期学前教导行动计划,加强普惠性夷易近办园西席人为指示,强化幼儿园监管,新增学位3万个。平稳推进考试招生轨制革新,加强教导督导。强化优质根基教导资本结构的市级统筹,加大年夜对新城、重点区域和屯子子地区中小黉舍支持力度。拓展中小学西席滥觞,推进绩效人为革新。继承实施校外培训机构专项管理。推动市属高校内涵、特色和差异化成长,完善沙河、良乡大年夜学城的科学筹划和空间筹划。匆匆进具有国都特色的今世职业教导和夷易近办教导康健成长,搞妥夷易近族教导、特殊教导、收集教导和继承教导,扶植进修型城市。

积极做好就业和社会保障事情。注意就业放在加倍凸起位置,加强就业形势监测和公益性岗位应急贮备,支持企业稳定岗位,抓好重点群体精准就业帮扶。加强市场价格监测预警,做好物价调控事情。落实企业职工基础养老保险基金中央调度轨制,鼓励企业年金、小我储蓄性商业养老保险成长。抓好社会救助综合革新试点,推进低收入庄家帮扶步伐与社会救助政策周全交融。推进医养结合,健全“三边四级”养老办事体系,实施差异化养老机构运营补贴政策,新建150家养老办事驿站。掩护妇女儿童、未成年人合法职权,匆匆进残疾人社会交融。

更好办理群众住房问题。完善住房市场体系和住房保障体系,维持房地产市场平稳康健成长。完成1200公顷室庐供地,加快已供地室庐项目开工扶植和入市方式。出台进一步规范治理住房租赁市场政策步伐,匆匆进住房租赁市场稳定。加强老旧小区改造事情统筹,多渠道扶植筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万套,完成棚户区改造1.15万户。

持续推进康健北京扶植。推进医耗联动综合革新,抓好医疗办事价格动态调剂和公立病院薪酬轨制革新试点。加强预约登记治理,扩大年夜专家团队办事模式,严峻袭击“号商人”和“收集医托”,查处骗保行径,持续改良就医秩序和就医情况。继承推进分级诊疗,扶植100个国家级临床重点专科医联体办事点,提升院前急救水平。强化全科医生培养与应用勉励,推广“聪明家医”办事,前进基层医疗办事能力和水平。加强慢性病综合防控示范区扶植,推进中医药办事“身边工程”,提升预防、治疗、康复综合办事水平。强化食物药品全历程监管,确保16个区整个达到国家食物安然示范城市创建标准。铺设100公里健走步道,扶植掩护好群众身边的体育举措措施。搞妥2019年须眉篮球天下杯。

全力掩护社会折衷稳定。深化街道治理系统体例革新,开展新一轮社区减负增效,完善社区管理,扶植折衷社区。完善国都应急治理体系,加强应急批示系统和应急救援步队扶植,前进防灾减灾救灾能力。有序推进城市安然隐患管理,建立隐患台账,完成年度消隐义务,谨防重特大年夜变乱发生。切实加强安全校园扶植。坚持和成长“枫桥履历”,发挥信访事情联席会议机制感化,深化抵触胶葛排查调解,加大年夜信访积案化解力度。周全贯彻党的夷易近族、宗教政策,深入开展夷易近族连合进步创建活动,匆匆进宗教关系积极康健。严格落实反恐防恐“六住”步伐,纵深推进扫黑除恶专项斗争,依法严峻袭击种种违法犯罪活动。

全力支持国防和队伍革新成长扶植,深化国防动员和后备气力扶植,做好退役军人办事治理事情,掩护军人军属合法职权,赓续巩固国都军政军夷易近连合的优越场所场面。

三、加强政府自身扶植

进一步增强责任感和任务感,自觉践行以人夷易近为中间的成长思惟,切实转变本能机能,狠抓事情落实,创造性地开展事情,扶植人夷易近知足的办事型政府。

坚持精确政治偏向。树牢“四个意识”,坚决“四个自大”,武断掩护习近平总布告党中央的核心、全党的核心职位地方,武断掩护党中央势力巨子和集中统一引导,切实做到“三个一”“四个决不容许”。不折不扣落实“看北京首先要从政治上看”的要求,加倍主动地把北京成长放在党和国家成长大年夜局中去定位、去筹谋,始终从政治上把大年夜局、看问题、干事情。按照中央统一支配,精心组织开展“不忘初心、切记任务”主题教导,教导向导党员干部悟初心、守初心、践初心。

周全推进依法行政。卖力履行市人大年夜及其常委会的决讲和抉择,落实重大年夜决策出台前向市人大年夜常委会申报轨制,自觉吸收人大年夜和政协监督。支持监察机关依法自力行使监察权,主动吸收监察监督。紧扣城市转型成长必要,推动城乡筹划、科技成果转化、公共数据共享开放等重点领域立法。健全依法决策机制,发挥司法顾问轨制感化,做好决策合法性检察事情。加强执律例范化扶植,推进行政法律公示、法律全历程记录和重大年夜法律抉择法制审核等轨制,健全法律历程稽核机制,推进行政法律与刑事执法有机毗连。加强行政复讲和应诉事情。加大年夜司法培训力度,提升基层依法行政能力。落实普法责任制,推进公共司法办事体系扶植。

武断落实机构革新义务。以推进机构本能机能优化协同高效为出力点,深化转本能机能、转要领、转气势派头。抓好市级部门“三定”规定的落实,调剂优化部门所属奇迹单位。明确机构革新后各部门权力清单、责任清单,加强部门综合窗口才能扶植,前进办事质量和效率。深化行政法律系统体例革新和奇迹单位分类革新。规范种种派出机构设置,组织实施好区级机构革新。

持续改进事情气势派头。强化质量意识、效率意识、资源意识,把高质量抓落实作为改进事情的紧张偏向。树立过紧日子的思惟,一样平常性支出压缩幅度不低于5%。周全实施预算绩效治理,在重点公共办事领域开展绩效资源预算试点,前进财政资金应用效率。加强全口径政府债务治理,严控新增隐性债务、稳步消化存量。继承推行“无会周”,深入基层蹲点调研,增强调研的针对性和实效性。武断废止形式主义、官僚主义,大年夜力精简种种反省、报表、会议,让基层干部有更多光阴和群众在一路,发明问题、办理问题。健全“督考合一”,把专业督查和第三方评估相结合,前进群众知足度在绩效考评中的占比。完成北京市第四次全国经济普查。贯彻履行新修订的公务员法,关心关爱干部,进一步勉励广大年夜干部新担当新作为。

出力加强廉政扶植。进修贯彻《中国共产党纪律惩罚条例》,始终如一落实中央八项规定精神,周全实行从严治党主体责任,坚决不移把政府系统党风廉政扶植和反腐烂事情推向深入。聚焦凸起问题、紧盯关键节点,下大年夜力量办理“四风”问题。深入开展廉政教导和廉政文化扶植,防止“为官不为”“为官乱为”,谨防发生损害群众利益的不正之风、腐败行径和“小官贪腐”等问题。建立政务公开地方性标准,周全推进阳光政务扶植。拓展审计监督的广度和深度,推动公共资金、公共资产、公共资本和引导干部实行经济责任环境审计全覆盖,匆匆进权力规范运行。

各位代表!新期间是奋斗者的期间。让我们加倍慎密连合在以习近平同道为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义巨大年夜旗帜,在中共北京市委果刚强引导下,以刻意朝上进步、永不懈怠的精神状态,以革新立异、一往无前的奋斗姿态,凝心聚力,真抓实干,奋力谱写中华夷易近族巨大年夜中兴中国梦的北京篇章,以优良成就欢迎新中国成立70周年!

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